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河南漯河:“一把手”换位体验窗口服务 带来作风大转变

admin 4周前 ( 07-14 03:13 ) 20 抢沙发
河南漯河:“一把手”换位体验窗口服务 带来作风大转变摘要: 原标题:河南漯河:“一把手”换位体验窗口服务 带来作风大转变 5月18日,河南漯河日报在显著位置刊发的一则公告,引发广泛关注:...
原标题:河南漯河:“一把手”换位体验窗口服务 带来作风大转变

5月18日,河南漯河日报在显著位置刊发的一则公告,引发广泛关注:自5月20日起,每周三,都有关系企业发展和民生改善的职能部门“一把手”,到市行政服务大厅换位体验窗口服务。

体验有着严格的要求:统一制作公示牌,公开姓名、职务、政治面貌等信息,设置“领导坐班席”,到岗签到、离岗签退。体验日里,各单位“一把手”既要以工作人员身份在窗口值班,直接受理政务服务事项,为企业、群众提供全流程面对面服务,主动征询服务对象对办事效率、服务态度等方面的意见和建议,还要以企业群众身份走流程,从事前咨询到表格填写,从排队办理到事项办结,跑完事项全流程。

“真正体验了企业、群众办事的全过程,才深深明白:有些时候,我们工作中举手之劳就能办到的事,对于企业、群众来说却是难事、大事,认真履职尽责,才能让企业群众满意。”

多次参加体验日活动的漯河市市场监管局局长宋耀生对此感触颇深。也正是因为在体验日里找到了窗口工作中的“卡点”“痛点”和“难点”,这才有了企业开办“一次不用跑、一分不用掏、三天全办好”等诸多创新性的改革。

漯河市城市管理局局长张炜说得更直接:正是有了现场看、跟踪问、亲自办、认真听的真实体验,立即改、马上办、改要改到位、办就办彻底、让企业群众满意的服务才能真正落到了实处。

从2018年至今,漯河市各部门“一把手”已开展换位体验活动400多人次,分管领导参加换位窗口体验服务560多人次。

“一把手”体验服务,领导受教育带来部门作风大转变,企业群众享受到看得见摸得着的实惠。体验日活动开展以来,各单位“一把手”亲自倡导推动解决流程不优、手续繁琐、“一次性告知”落实不到位、窗口服务人员态度不好等问题590多个,企业、群众满意度大幅提升。

体验一次,改革一次,提升一次

“一把手”体验是漯河市深入纠“四风”持续转作风的一个重要载体和抓手。从2008年以来,漯河市紧抓“一把手”这个“关键少数”在纠四风转作风中的头雁效应,创造性推出“一把手”换位体验活动,并持续深化活动成效,将每周三定为“一把手换位体验服务日”,用领导的亲身体验推动效能的持续提升、作风的持续转变。

宋耀生在体验日遇上一家药品公司申办门店证照,反映要多次跑至少要办3个证。想企业之所想,漯河市场监管局在全省首家实施药品经营行政审批制度改革,申办材料由65份减至22份,办理环节由12个减为4个,办理时间由81个工作日缩短为10个工作日以内。4月7日,漯河市颁发出全省首张药品经营行政审批制度改革“四证合一”许可证。

漯河市自然资源和规划局局长王喜成在体验日里发现,企业办理不动产抵押登记需多次往返于银行和大厅之间,办事效率不高。立即整改,加强与金融机构的深度合作,推出了“前移不动产登记服务窗口”服务措施,在13家银行设立了16个不动产登记服务窗口,企业、群众在银行签订借款抵押合同时,就可以在银行申请办理抵押登记,实现一条龙服务、一站式办结,提高了企业融资效率,已先后为32家企业办理了不动产抵押登记,帮助企业融资7.55亿元。

体验一次,改革一次,提升一次。2019年,漯河市自然资源和规则局又完成不动产登记与公安、编办、公证、法院、住建、税务等12个部门的对接,实现了婚姻登记、营业执照、公证等17项信息共享,身份证等4项材料免提交,切实方便了群众和企业办事,不动产登记信息共享工作走在了全国前列。今年5月20日,该局联合漯河市住建局、金融工作局、行政服务中心等部门,又推出了“交房即交证”新服务,实现了住权、产权同步、交地与交证“零时差”、购房贷款“当场办”、群众“不见面领证”。

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体验日开展以来,各部门换位思考,立足最大限度方便企业和群众,持续深化放管服改革,及时精简取消不合法、不合理以及主要为规避部门责任要求办事群众、企业提供的各种证明材料,累计取消调整行政职权1848项,成为全省保留行政审批事项最少的地市之一,基本实现了“清单之外无权力”,企业和群众到政府办事提供的材料同比减少30%以上。其中,在漯河开办企业“一次不用跑、一分钱不用掏,一天全办好”走在了全省前列,连续两年,全市新登记市场主体增速、市场主体总量增速雄居全省第一。

一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题

风乍起,吹皱一池春水。由一把手体验为切入点,漯河市站位为中原出彩添浓彩,引导各级各部门拓展深化一把手体验成效,推出作风转变向深里走向实里走,在全市大力倡导争先出彩、攻坚克难、创新创造、实干实效四种作风,汇聚起聚力发展、服务民生的强大正能量。

漯河市市场监管局坚持在“一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题”,注重通过换位体验查找群众办事的难点、堵点,积极查找问题背后的深层次原因,全面简化手续,再造流程,提高效率,在压缩企业开办时间上再发力,正努力将企业开办时间由3天压缩至1天。全面推行药品经营行政审批制度改革,彻底解决药品经营许可办理中的手续繁杂、审批程序多、办理时间长等问题,为企业营造良好的市场准入环境。

漯河市生态环境局把每月5日确定为“企业服务日”,邀请企业到单位、面对面服务,全力解决企业合理诉求,特别是疫情防控期间,着力“精准服务、突出实效”,开展点对点指导,助力企业项目“早落地、早开工、早投产”。组织开展了“专家团队进县区帮扶”活动,组建专家团队,帮助县区制定“一地一策”“一河一策”“一行一策”污染防治综合方案,分析污染成因,解决防治难题;指导企业制定“一企一策”污染防治综合治理方案,助推企业绿色发展、长远发展。

漯河市城管局从小事入手、从细节着手,大到百城提质项目建设、小到窨井盖提升改造,件件实事为老百姓考虑,处处彰显为民情怀,积极主动探索城市精细化管理模式,对“跑堂”服务进行“网格化”改造,全面实施路网精细化管理,积极打造无死角、全方位、贴近式“管家服务”,先后开展了市区主次干道容貌提升及沿街门头牌匾综合整治等行动,解决了一大批关系民生的突出问题。

干部作风大转变,关键时刻看出来。为应对突出其来的新冠肺炎疫情,全市2065个基层党支部和3.7万余名机关事业单位党员主动到街道、社区报到,积极参与疫情防控达20多万人次;全市机关事业单位与结对共建村(社区)对接联系1.5万余次,帮扶2万余次,为疫情防控工作注入了中坚力量,增强了群众战胜疫情的信心。

干部作风大转变,服务发展拼起来。应对大战大考,广大党员干部主动下沉一线,把抓好疫情防控、复工复产作为践行初心使命、体现责任担当的试金石,先后有807名“复工复产特派员”进驻企业,帮助破解企业全面复工复产面临的堵点难点问题,累计向857多家企业捐赠或协调酒精、口罩等防疫物资价值27万余元;解决企业难题976件;领办、代办、协办各类手续207项。至2月底,全市规模以上工业企业全部实现复工复产。

解决一个、打通一类、激活全局

深入纠“四风”持续转作风,难在常态长效,贵在持续深化。漯河市以“一把手”体验为切入点,持续推动作风转变——

用好“一把手”体验成果,解决好群众关切的共性问题,解决一个,打通一类,让群众切实体验到作风转变带来的成效。针对群众反映较多的房产办证等遗留问题,漯河市成立问题楼盘化解领导小组,通过对一个个典型案例“解剖麻雀”、深度化解,从而对同类问题分类研究、分类出台阶段性政策、分类进行化解,形成了能够解决共性问题的一系列政策措施、基本路径,起到了解决一个、打通一类、激活全局的效果。

健全体制机制,用制度固化作风转变成果。针对企业反映的项目建设推进难、遗留问题影响发展等共性问题,漯河市以一周为时间切点,探索实施重点项目建设、服务企业、城建交通工程三个周例会制度。通过狠抓议定事项的落实,实现收集问题、研究问题、解决问题的常态化、制度化,推动项目建设、实体经济发展、百城提质工程等重点领域的工作。仅2019年就召开周例会93次,解决664项企业发展和项目建设中的“堵点”。

作风转变成效如何,群众最有发言权。漯河市坚持问效于民,开办《百姓问政直通车》、《铁面问责·直面整改——漯河党风政风热线》栏目,以电视问政、热线电话、网络互动、在线直播等方式,与群众实时交流互动,接受群众评判,形成倒逼机制,推动各部门持续转变作风,产生了良好的社会效果。(经济日报记者夏先清 通讯员 梁晓峰 邵红旗)

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